今年4月開始，環(huán)保部從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查，并密集通報(bào)每日督查結(jié)果。一時(shí)間號(hào)稱史上最嚴(yán)的環(huán)保督查行動(dòng)讓不少中小LED照明企業(yè)膽戰(zhàn)心驚。然而隨著時(shí)間的推移，不僅環(huán)保部開始有意放松對(duì)中小企業(yè)的督查審核，日前國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也簽署了相關(guān)決定，減少環(huán)保督查對(duì)中小企業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的影響，LED中小企業(yè)終于可以稍微松一口氣了!

環(huán)評(píng)流程不再收費(fèi)，10天走完

此前，LED企業(yè)想要通過環(huán)保督查，需要提交環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表等相關(guān)資料，同時(shí)承擔(dān)其中的驗(yàn)收費(fèi)用。

而即使企業(yè)滿足驗(yàn)收條件，最快也要1-2個(gè)月左右環(huán)保部門才能驗(yàn)收，如果其中出現(xiàn)補(bǔ)全資料、達(dá)不到驗(yàn)收要求等問題，驗(yàn)收時(shí)間更要延后，1-2個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間不能進(jìn)行生產(chǎn)，這對(duì)于LED中小企業(yè)來說無(wú)疑是致命的。

日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署了第682號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，自2017年10月1日起施行! 其中提到，“審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。”也就是說10月1日起，全國(guó)所有企業(yè)環(huán)評(píng)相關(guān)的申請(qǐng)、審核、報(bào)表等等費(fèi)用全免!并且企業(yè)上交環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表之日起10日內(nèi)，政府必須將審核意見書面通知建設(shè)單位，逾期未通知的，視為審核同意。

《決定》的修改，表明了國(guó)家想要簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)流程，為中小企業(yè)打開方便之門的態(tài)度，而LED中小企業(yè)需要抓緊時(shí)間，及時(shí)上交環(huán)評(píng)材料。但值得注意的是，《決定》也指出，將會(huì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，引入社會(huì)監(jiān)督、建立信用懲戒機(jī)制，依法向社會(huì)公開竣工驗(yàn)收情況，及時(shí)向社會(huì)公開。這意味著雖然環(huán)評(píng)流程更加便利了，但是LED中小企業(yè)未來將會(huì)受到更廣泛的社會(huì)監(jiān)督，企業(yè)在環(huán)保生產(chǎn)方面的工作依然不能放松。

引導(dǎo)為主，環(huán)保督查不再“一刀切”

除了政府主動(dòng)簡(jiǎn)化了環(huán)評(píng)流程，還要求地方在環(huán)保督查活動(dòng)時(shí)不能“一刀切”。回顧今年4月開始的環(huán)保風(fēng)暴席，有些地方一刀切現(xiàn)象極為嚴(yán)重，甚至有LED業(yè)內(nèi)人士在朋友圈表示，中山古鎮(zhèn)就有近半數(shù)的照明工廠停業(yè)。

但在之后的環(huán)保部例行新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤就發(fā)言：“我們從來沒有要求環(huán)保部門‘一刀切’。相反，環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)有兩個(gè)明確的態(tài)度：一是反對(duì)地方在平時(shí)疏于監(jiān)管，使違法企業(yè)長(zhǎng)期存在，污染環(huán)境，這是不作為;二是反對(duì)地方平時(shí)不作為，到了環(huán)保督察、檢查、巡查的時(shí)候，采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法，片面處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，這是濫作為。我們反對(duì)平時(shí)不作為，也反對(duì)檢查時(shí)的濫作為�！�

言外之意，讓LED中小企業(yè)膽顫心驚的“一刀切”做法已經(jīng)不被政府認(rèn)可，同時(shí)而越來越多的地方政府也開始改變“一刀切”的做法。

目前四川、山東、成都，包括國(guó)內(nèi)重要的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品生產(chǎn)與出口基地的寧波也發(fā)布了通知，禁止一刀切的環(huán)保做法，積極引導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。而古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府環(huán)保局也對(duì)外表示，目前查的企業(yè)大多是群眾舉報(bào)的重點(diǎn)污染企業(yè)，之后只會(huì)針對(duì)住宅區(qū)的，沒有證件的企業(yè)進(jìn)行排查，門市銷售只要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照是完全可以正常營(yíng)業(yè)的。未來只要LED中小企業(yè)積極配合政府工作，提交相關(guān)材料，都能夠正常生產(chǎn)。

免除環(huán)評(píng)驗(yàn)收費(fèi)用，提高環(huán)評(píng)驗(yàn)收速度，杜絕“一刀切”的做法，積極引導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，國(guó)家與中小企業(yè)在這次的環(huán)保督查中，找到了能夠讓雙方都能夠接受的“舒服地帶”，比起此前的聞“環(huán)”喪膽，LED中小企業(yè)現(xiàn)在可以大方積極配合政府工作，提交環(huán)評(píng)材料，從而快速投入新的生產(chǎn)工作中。